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2018-07

推进安全生产领域改革发展的基本原则

推进安全生产领域改革发展的基本原则　　——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。　　——坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。　　——坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。　　——坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。　　——坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。坚持安全发展。对于党委政府，保安全就是促进改革发展、维护社会稳定、保证党的宗旨的落实;对于生产经营者，保安全就是保效益、保品牌、保市场;对于广大人民群众，保安全就是保生命、保健康、保幸福。坚持改革创新。当前我国经济体制、产业结构发生重大变化，新材料、新能源、新工艺广泛运用，新产业、新业态大

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2018-07

环保技术前沿

环保技术前沿| 全自动无人机系统助力环境监测新高度近年来国内环保行业正在逐步普及无人机的应用，通过无人机搭载各类传感器实现更高效、便利的环境监测。但是传统的无人机使用方式也存在一些问题，最主要的问题是每次做监测时都需要派人员到作业现场操作无人机，这种方式流程繁琐，费时耗力，极大的限制了无人机监测的时效性和频度。遇上酷暑和严寒等天气，操作人员的作业频次也会受到限制。随着技术的发展，部分无人机企业比如以色列的Airobotics ，国内的上海复亚智能科技等公司逐步推出了无人机全自动飞行系统，结合各类环境传感器形成无人机全自动环保监测系统和解决方案，可以实现无人机在作业现场的固定部署、远程控制、全自主飞行，以及环保监测数据的实时回传，极大地便利了无人机在环保监测领域的应用。此类系统尤其适合固定监测区域需要高频次作业的环保监测场景。上海复亚智能科技的“睿略”无人机全自动飞行系统一个典型的无人机全自动环保监测系统的部署如下：环保监测部门可以在监测区域就近部署自动机场和无人机，只需连接网络（有线或无线）即可远程控制无人机全自动起降、自动充电，从而连续执行任务，实现无人机作业过程的全自动化和远程化，同时无人机也可以在多个自动机场之间接力飞行，有效拓展无人机任务覆盖范围。需要进行环保监测任务时，操作人员通过控制平台可远程控制自动机场，无人机自动从自动机场起飞并执行任务，在此过程中控制人员可实时操纵无人机并接收实时高清回传视频以及其他遥感数据。无人机电量低时自动返航，自动机场接收无人机并自动为

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2018-06

2018年6月5日环境日主题——美丽中国，我是行动者

生态环境部今日发布2018年六五环境日主题：“美丽中国，我是行动者”。生态环境部有关负责人表示，确立该主题，旨在推动社会各界和公众积极参与生态文明建设，携手行动，共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。党的十九大报告明确提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“美丽”二字首次被写入全面建设社会主义现代化强国奋斗目标。今年的政府工作报告提出，“我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国”。美丽中国，你我共享。美丽中国，同样需要你我共建。生态环境部有关负责人表示，确定“美丽中国，我是行动者”为今年环境日主题，就是希望全社会积极参与生态环境事务，尊重自然，顺应自然，保护自然，像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，加快形成绿色生产方式和生活方式，使我们国家天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地展示出来。环境日期间，生态环境部将围绕环境日主题举办主场活动，各地也将围绕环境日主题开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，广泛凝聚社会共识，营造全社会共同参与美丽中国建设的良好氛围。

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2018-06

榆能集团2018年“安全生产月”活动方案

按照中省市“安全生产月”活动总体安排部署，为全面开展好2018年集团公司“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育工作，进一步夯实安全生产基础，推动落实安全生产主体责任,大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想，增强全民应急意识，提升员工安全素质，提高防灾减灾救灾能力，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，结合集团公司实际,制定本方案。一、指导思想以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新时代对安全生产工作的新要求，始终坚持抓重点、补短板，把风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设作为新时期抓好安全生产工作、防范各类事故的治本措施，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以“管理效益提升年、产业发展突破年”为主线，围绕13333工作思路，推动落实企业安全生产主体责任。通过开展系列专题活动，进一步强化红线意识，落实安全责任、推动安全生产源头治理、系统治理、综合治理，深化专项整治、深化改革创新等为重点内容，开展政治性、专业性、文艺性有机结合、富有实效的宣传教育活动，切实推动安全文化进企业，为集团公司实现追赶超越目标创造稳定的安全生产环境。二、安全生产月活动主题生命至上、安全发展。三、活动时间 6月1日—6月30日。四、活动内容（一）开展安全生产主题宣讲活动。各单位要组织开展主题宣讲活动，宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省、市关于安全生产的决策部署,各单位负责人要带头宣讲，要邀请专家举办专题讲座，组织宣讲团开展巡回宣讲、发放学习读本，通过报刊、网络等媒

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2018-05

危险废物的识别及管理

危险废物基础知识 1.危险废物的概念　　是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 2.危险废物的特性　　包括腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性。　　常见的具有腐蚀性的危废废物有：废碱液及碱渣、废酸、酸泥、酸渣;常见的具有毒性的危废废物有：油/水、烃/水混合物或乳化液、废弃的铅蓄电池、镉镍电池、废电路板等; 　　常见的具有易燃性的危废废物有：石油开采和炼制产生的油泥和油脚、溢出废油或乳剂、废石蜡和润滑油; 　　常见的具有反应性的危废废物有：炸药生产和加工过程中产生的废水处理污泥、含爆炸品废水处理过程中产生的废炭、TNT生产过程中产生的粉红水、红水以及废水处理污泥; 　　常见的具有感染性的危废废物有：感染性废物、损伤性废物、为防止动物传染病而需要收和处置的废物。危险废物的识别（一）识别阶段 1.环评阶段　　依据《固体废物鉴别导则》、《危险废物鉴别标准通则》和《建设项目危险废物环境影响评价指南》等相关规定，对建设项目产生的物质进行属性判定。 2.制定管理计划阶段　　依据《危险废物产生单位管理计划制定指南》和本市有关规定，在管理计划内明确物质属性。（二）判断依据　　1.判断该物质是否属于固体废物，依据《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)进行判别; 　　2.经判断属于固体废物的，依据《国家危险废物名录》(2016年版)进行判断。如列入《国家危险废物名录》(2016年版)的直接判定为危险废物; 　　3.如未列入，按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定，

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2018-05

国务院安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作

　　国务院安委会办公室关于切实加强“五一”节和汛期安全防范工作的通知　　安委办明电〔2018〕7号　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：　　近日，国内外接连发生多起安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失。党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，强调近期各类安全事故频繁发生，必须引起高度重视。“五一”节即将来临，外出旅游人数较多，各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦，切实落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强防范工作，完善应急措施，确保人民群众生命财产安全。当前，我国一些地区已陆续进入汛期，引发安全事故的风险加大，各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实做好“五一”节期间和汛期安全防范工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现就有关要求通知如下：　　一、严格落实安全生产责任制，强化安全防范措施　　各地区、各有关部门和单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，进一步增强红线意识、责任意识和风险意识，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，将“五一”节和汛期安全防范工作摆到突出位置，结合本地区、本部门、本单位工作实际，及时研究部署，加强组织领导，强化责任措施，狠抓安全风险防控和隐患排查治理工作落实，全力防范生产安全事故发生。各地区要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实各级领导干部安全生产责任，层层传导压力;主要负责同志要靠前指挥，深

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2018-04

如何做好安全文化的建设？

安全文化，意在提倡从文化的层面上研究安全规律，加强安全管理，营造浓厚的安全氛围，强化人们的安全价值观，达到预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系。从国家来讲，安全生产事关以人为本的执政理念，事关构建社会主义和谐社会；从单位来说，安全生产事关经济效益的提高，事关单位的可持续、健康发展；从职工来说，安全事关生命，是人的第一需求。随着社会发展和进步，人们对安全的关注越来越强烈。笔者以为，安全文化建设必须坚持以人为本，努力把“安全第一”的思想真正贯穿于生产生活全过程。　　世界各发达国家和优秀企业越来越多的重视并强调安全生产，而且安全思想和安全理念也在不断的更新，其中安全文化作为一种价值观得到进一步的树立和强化，并已成为安全生产中弘扬和倡导的主流。　　一、建设安全文化必要性　　安全文化指为了安全生产所创造的文化，是安全价值观和安全行为准则的总和，是保护职工身心健康、尊重职工生命、实现职工价值的文化，是得到每个单位、职工自觉接受、认同并自觉遵守的共同安全价值观。安全文化体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维及采取的行为方式。　　安全文化有多种表现形式，如安全文明生产环境与秩序，健全的安全管理体制及安全生产规章与制度的建设，沉淀于每个个体心灵中的安全意识形态、安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。归根结底，安全文化的内涵可以浓缩成两点：一是创造安全的工作环境；二是培养职工做出正确的安全决定的能力。　　安全文化是实现安全管理

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2018-04

陕西省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知

陕西省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知陕西省“十三五”节能减排综合工作方案一、总体要求和目标（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，进一步强化节约资源和保护环境基础性战略性地位，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，按照政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与的节能减排工作格局，加快推进节能减排各项工作，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为三秦大地山更绿、水更清、天更蓝提供有力支撑。（二）主要目标。到2020年，全省万元国内生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费总量控制在1.39亿吨标准煤以内。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放总量分别控制在44.0万吨、5.0万吨、60.3万吨、51.4万吨、64.1万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、18%、18%和5%。二、优化产业和能源结构（三）促进传统产业转型升级。贯彻落实《〈中国制造2025〉陕西实施意见》，聚焦绿色制造，改造提升传统产业，推进新一代信息技术与制造业深度融合，促进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化转变。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业增加产能项目，关中地区要严格执行《陕西省关中地区治污降霾重点行业项目建设指导目录（2017年本）》。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，

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2018-03

2018年环境日主题：美丽中国，我是行动者

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2018-03

集团公司召开2018年安全生产工作会

3月9日，集团公司召开了2018年安全生产工作会。会议由集团公司党委书记赵勇主持。会上，集团公司副总经理张继孝做题为《深化体系建设、提升文化引领、奋力开创新时代安全环保工作新局面》的工作报告。张继孝总结回顾了2017年榆能集团安全生产工作，在紧紧围绕安全环保1号文件，推进“九个强化”和 “九个全面提升”的安全工作落实情况，深化安全生产标准化建设，全面落实企业安全主体责任等方面给予高度评价，顺利的完成了防洪度汛、迎峰度夏和十九大期间安保维稳等重要会议、关键时期的安全生产工作任务；在党的十九大召开之年，全国安全生产环保形势如此严峻的的环境中，集团各项安全生产经营指标均取得新突破。张继孝指出，2018年,是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,也是实现集团公司“十三五”规划目标和追赶超越目标的关键一年。我们在总结经验、在看到成绩的同时，千万不能盲目乐观，务必清醒地认识到，集团系统安全环保形势依然严峻，仍然面临诸多问题和挑战，这些问题将是长期的、艰巨的和复杂的，我们应尽快找准不足，补齐短板，精准施策。以集团公司“管理效益提升年、产业转型突破年”为统领，紧紧围绕“责任落实、风险预控、文化引领、保障有力”的工作思路，夯实安全管理基础，推进安全文化建设，深化隐患排查治理，推动科技兴安、管理强安、自主保安，全面提升安全环保管理水平，实现安全生产长治久安。集团公司常务副总经理胡少华宣读了《榆能集团关于表彰2017年度安全先进工作者的通报》，并对2017年17名安全先进工作者进行了表彰。会上，由榆神煤电公司、横山煤电公司、榆树湾煤矿、榆神热电公司、

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